La Argentina publicó su primer informe EITI, un avance en la transparencia de las industrias extractivas

Este logro inédito marca un punto de partida para facilitar el control ciudadano de estos sectores claves para la economía.

En lo que constituye un hito en el camino a la transparencia de la gestión de los recursos naturales por parte de la industria extractiva, la Argentina completó su primer ciclo de reporte desde la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI, por sus siglas en inglés), cumpliendo de esta manera con el compromiso asumido en 2017 y formalizado en 2019, dando por primera vez difusión pública a datos de producción y de aportes al Estado por parte de las industrias hidrocarburífera y minera. El reporte ya está disponible online.

Al sumarse voluntariamente a esta iniciativa, las empresas del sector extractivo informan públicamente cuánto abonan a los gobiernos en concepto de impuestos y otros pagos, mientras que por su parte el Estado brinda información de lo que ha recibido por esos conceptos.

El EITI es una iniciativa internacional presente en 56 países que proporciona un marco para que gobiernos y empresas desarrollen y cumplan compromisos de revelar públicamente información sobre las industrias extractivas, dentro de un proceso que también incluye a organizaciones de la sociedad civil. Como parte del compromiso del país, tanto el informe como otros datos relevantes sobre producción y aportes de estos sectores están disponibles en el sitio nacional de la iniciativa (www.argentina.gob.ar/eiti).

En nuestro país, la publicación de este informe es fruto del trabajo en conjunto del Grupo Multipartícipe (GMP) nacional, que cuenta con representantes de la Sociedad Civil (Fundación Directorio Legislativo, Universidad Nacional de San Martín, Universidad Católica Argentina, Fundación Cambio Democrático, Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento –CIPPEC-), de las industrias (Instituto Argentino del Petróleo y del Gas, YPF, Cámara Argentina de Empresarios Mineros, Cámara de Exploración y Producción de Hidrocarburos) y del sector público (Secretaría de Energía del Ministerio de Economía, Secretaría de Minería del Ministerio de Desarrollo Productivo, Jefatura de Gabinete de Ministros y Ministerio de Economía).

El EITI impulsa la publicación periódica y estandarizada de información acerca de los regímenes aplicables a la exploración y explotación de minerales e hidrocarburos, volúmenes de producción y cotejo de pagos realizados y recibidos. Se intenta que las empresas transparenten lo que abonan a los gobiernos como impuestos y otros conceptos, y se pide a éstos que publiciten los montos recibidos.

El objetivo es promover la gestión abierta y transparente de los recursos naturales no renovables cuya explotación debe contribuir a los objetivos de desarrollo sostenible y beneficiar a todos los ciudadanos.

El primer ciclo de reporte argentino a nivel nacional

Aportes. De este primer ciclo de reporte correspondiente al año fiscal 2018 se desprende un aporte al Estado nacional de USD 3.069 millones, lo que equivale al 3,8% del PBI nacional. Las cifras abarcan los pagos en concepto de Impuesto al Valor Agregado, Seguridad Social, Impuesto a los Créditos y Débitos Bancarios, Impuesto a las Ganancias y Derechos de Exportación. Vale aclarar que no se computan regalías ni otros impuestos o tasas de carácter provincial o municipal.

INGRESOS AL ESTADO NACIONAL – PRINCIPALES TRIBUTOS

Producción. Durante 2018, la producción del sector minero equivalió a USD 3.354 millones, abarcando oro, plata, litio, cobre, zinc y plomo. En tanto que para los hidrocarburos fue de USD18.350 millones, correspondientes a gas natural, petróleo, gasolina y GLP.

 

PRODUCCIÓN EN MILLONES DE USD. COMPARACIÓN POR SECTOR 2018-2019

En este primer informe participaron 23 empresas: las 14 compañías mineras relevadas representan el 99% de los pagos del sector al Estado nacional; en tanto que en el caso de hidrocarburos, las 9 empresas participantes significan una cobertura del 44%. Se trata del inicio de un proceso, se espera que más compañías se sumen a futuro a esta iniciativa.

En un contexto en el que los proyectos de las industrias del petróleo, el gas natural y la minería generan importantes expectativas en cuanto a su rol motorizador de la economía, es imprescindible contar con  herramientas que permitan a la población acceder a mayor información sobre cómo operan las empresas y cómo sus inversiones benefician efectivamente a los gobiernos y las comunidades.

En este sentido, la implementación de programas internacionales que ayudan al monitoreo social es un aporte para reforzar los mecanismos de supervisión y transparencia para ayudar a que los ingresos generados se inviertan inteligentemente. El crecimiento económico y la transparencia son dos aspectos que deben ir de la mano para colaborar en el desarrollo de sociedades más equitativas.

 

Ver informe: PRIMER CICLO DE REPORTE

 

Más información: https://www.argentina.gob.ar/eiti

 

Contacto de prensa: eiti@produccion.gob.ar

 

HMS: Adhesión de proyecto Olaroz y encuentro de facilitadores

Dentro de las novedades del programa “Hacia una Minería Sustentable (HMS)”, se destacan una nueva adhesión y la realización de un encuentro de facilitadores.

Olaroz se suma al HMS

La empresa Sales de Jujuy, responsable del proyecto de litio Olaroz firmó la adhesión al programa HMS. El proyecto se ubica en el Salar de Olaroz, en la provincia de Jujuy. Se encuentra a una altura de 3.900 metros sobre el nivel del mar y produce carbonato de litio. Con su adhesión, ya son 19 yacimientos argentinos adheridos, todos ellos en producción o próximos a la misma.

Encuentro de facilitadores

La Cámara Argentina de Empresarios Mineros (CAEM)  organizó un encuentro de facilitadores de la iniciativa “Hacia una Minería Sustentable (HMS)” para analizar el trabajo realizado durante el 2020, que incluyó temas de comunicación, capacitaciones, gobernanza y el diseño de una plataforma de reporte digital (en proceso de construcción). Se plantearon además los objetivos del 2021 y el correspondiente  cronograma de trabajo.

Los facilitadores tienen la tarea de ser los coordinadores hacia adentro de las empresas, y su “facilitar” la implementación de los protocolos en los yacimientos. Por CAEM participaron su Director Ejecutivo, Luciano Berenstein, y Julieta Lucero, de Sustentabilidad y Comunicación.

Talleres: Declaraciones juradas digitales y desarrollo de doble listado en Argentina

Esta semana CAEM participó de dos actividades organizadas por la Secretaría de Minería de la Nación, con temáticas destinadas al crecimiento y la transparencia de la industria minera. Una, sobre el nuevo trámite digital de declaraciones juradas en el marco de la Ley Nº 24.196; la otra, un espacio de diálogo sobre el desarrollo del Doble Listado en Argentina.

Capacitación sobre el nuevo trámite digital de declaraciones juradas

La Cámara Argentina de Empresarios Mineros (CAEM) participó de la Capacitación Virtual sobre las nuevas declaraciones juradas digitales correspondientes a los artículos 18 y 25 de la Ley Nº 24.196.

El programa de optimización del Registro de Inversiones de la Ley Nº 24.196 busca la digitalización completa de todos los trámites que llevan a cabo los beneficiarios de la Ley para monitorear el cumplimiento efectivo de los programas y planes de inversión por parte de los beneficiarios de beneficios fiscales.

La presentación estuvo  a cargo de la Subsecretaria de Desarrollo Minero, Laura Rópolo, y de la Directora Nacional de Inversiones Mineras, Josefina Magyary.

Rópolo resaltó que «Hoy cualquier minero, chico, mediano o grande, en cualquier territorio del país que tenga acceso a internet, no necesita de ningún intermediario y puede desde su casa llevar adelante este trámite».

La Cámara apoya las iniciativas que tiendan a la informatización de la información del sector y que colaboren a incrementar la transparencia. Debido al interés en el tema, hubo una importante participación de empresas mineras. Por la Cámara estuvieron presentes su Director Ejecutivo, Luciano Berenstein, y Marcos Villalba.

 

Taller: conversaciones y aportes para el desarrollo del Doble Listado en Argentina

CAEM fue parte del taller “Conversaciones y aportes para el desarrollo del Doble Listado en Argentina”, que fue realizado en el marco del Convenio entre la Secretaría de Minería de la Nación y la Comisión Nacional de Valores (CNV).

Se trata de una iniciativa de escucha activa al sector privado inversor, que contó con la participación de autoridades de la Comisión Nacional de valores (CNV), de Bolsas y Mercados Argentinos (BYMA), de cámaras y empresas, y de la Secretaria de Minería.

Luciano Berenstein, Director Ejecutivo de CAEM, destacó la importancia de desarrollar estos instrumentos para impulsar el potencial minero del país, lo que redunda en beneficios para todos los argentinos. “Es una herramienta que se viene trabajando y es muy positivo para el sector que se avance en este sentido.”

Los temas tratados en el taller  fueron la promoción  nuevas fuentes de financiamiento de las inversiones mineras argentinas, el  convenio marco de colaboración entre la CNV y la Secretaría de Minería y las propuestas derivadas del Convenio espacio de escucha activa donde las empresas exponen  sus necesidades de financiamiento y la factibilidad de acceder al proceso de doble listado.

Berenstein: “Chubut discute un plan de desarrollo productivo para una zona totalmente postergada a fin de establecer una matriz productiva más amplia que incluya a la minería”

Mientras avanza el trabajo conjunto que impulsa la Secretaría de Minería entre diversos actores vinculados al sector para la elaboración de lo que será el “Plan Estratégico Minero”, la provincia de Chubut se prepara para discutir en la Legislatura la zonificación de la actividad minera a fin de ampliar y diversificar de la matriz productiva en las localidades de la zona de la Meseta Central. Sobre estos temas y los desafíos para el próximo año, Luciano Berenstein, director ejecutivo de la Cámara Argentina de Empresarios Mineros (CAEM), dialogó en el programa de radio de Futuro Sustentable con Pablo Gago y Sabrina Pont.

Futuro Sustentable– ¿Cómo se viene trabajando en el sector con la pandemia?

Berenstein- A partir del 2 de abril, cuando se declaró a la minería como esencial, lo primero que hicimos desde la Cámara junto a todo el sector, fue cuidar la salud de todas las personas que forman parte y llevan adelante la actividad. A partir de eso se planteó el diseño de un protocolo junto a la gente de FUNCEI -la fundación infectológica del Dr. Stamboulián-.

La pandemia planteó limitaciones en cuanto a la gente que puede estar en los campamentos mineros, por lo tanto, el ascenso de la asistencia a los puestos de trabajo fue paulatino, pero nunca llegamos a trabajar a un 100%. En la actualidad, estamos en un 60 o 70%. Tuvimos en un momento muchos casos de Covid-19 en Jujuy, ahora está pasando en Santa Cruz, pero siempre se trabajó y se mantiene el contacto proactivamente con las autoridades locales y con los expertos técnicos para tener disponibles los protocolos y poder de esta forma producir lo más normalmente en el marco de una pandemia.

Futuro Sustentable– ¿Cómo se avanza el trabajo conjunto con los demás actores del sector en el marco de la Mesa Nacional?

Berenstein- Es importante trabajar de forma estratégica y organizada en pos del desarrollo minero de aquí a 30 años, CAEM viene trabajando muy activamente, primero de las mesas que se armaron para establecer una visión para lo que será el Plan Estratégico Minero, que es un proceso de diálogo que tiene su experiencia previa en Chile y en Perú con mucho éxito y cuenta con el apoyo del BID, que está impulsado por la Secretaría de Minería y el Ministerio de Producción.

Es importante conocer esa instancia porque son procesos de diálogo que no solo se están llevando a cabo en la Argentina, sino que tienen antecedentes en otros países mineros de Latinoamérica. El rol de CAEM es protagónico, hay cinco mesas de trabajo que el viernes pasado tuvieron su primer encuentro abierto, en temas de inclusión, de competitividad, de promoción del sector, de inclusión, también sobre sustentabilidad, y es muy auspicioso. Siempre desde CAEM impulsamos estos temas y es por esa razón que estamos muy orgullosos de formar parte.

Futuro Sustentable– ¿Cuáles son los desafíos que se deberían trabajar para poder desarrollar el potencial minero del que tanto se habla que tiene el país?

Berenstein- Creo que ese es el punto más importante. Una de las mesas es la de competitividad; porque simplemente si no tenemos un sector minero competitivo no se podrá desarrollar la actividad en el país. Por eso buscamos bajar a tierra y de llevar a cabo acciones para que ese potencial minero del que venimos hablando hace tantos años finalmente se concrete. Siempre de lo que hablamos es de tener reglas claras y contar con un marco jurídico receptivo hacia la inversión para poder generar competitividad y confianza. Esto tiene su impronta también en cuanto al desarrollo de la exploración.

Desde CAEM en ese sentido Impulsamos una ley de grandes proyectos de inversión que es para que todo aquel gran proyecto que quiere venir a invertir a la Argentina tenga el incentivo correspondiente para que se desarrolle, pero nosotros como sector seguimos creyendo e impulsando todo el potencial que tenemos, pero bajado a la práctica para que realmente el sector se desarrolle.

Futuro Sustentable– Desde CAEM se viene trabajando con el programa Hacia una Minería Sustentable. En este sentido, ¿han tenido acercamientos con el Ministerio de Ambiente?

Berenstein- El programa HSM es una iniciativa privada, voluntaria, hecha para las empresas mineras en producción, construcción y exploración, que se agrega a la legislación vigente estatal, nacional y provincial. Es decir, añade más controles y de trabajos sustentables sobre las buenas prácticas mineras, con lo cual el acompañamiento del Estado nacional que, si bien es informativo y participativo, no forma parte exclusiva dentro del programa.

En cuanto al avance del programa este año de pandemia, se realizó un refuerzo del trabajo interno en cuanto a los procesos que están establecidos en los acuerdos que tenemos con la Asociación Minera de Canadá, que es la dueña del programa. Hicimos capacitaciones públicas y estamos abiertos, de hecho, con la Secretaría de Minería mantenemos un diálogo concreto y estamos abiertos a poder llevarlo a cabo con el Ministerio de Ambiente; pero puntualmente este programa está dirigido a las empresas privadas mineras.

Futuro Sustentable– ¿Cómo acompaña la CAEM el debate minero en Chubut?

Berenstein- Es muy auspicioso que después de 17 años se busque cumplir con la ley, me refiero a la Ley 5001 de la provincia, que en su artículo 2 establece pautas y condiciones para hacer una zonificación minera en el territorio de la provincia. Es un debate que había quedado postergado, el apoyo de CAEM es permanente e histórico, pero sobre todo en estos momentos hemos participado. El gobernador Mariano Arcioni hizo el anuncio de que presentaría el proyecto de Ley en el marco del lanzamiento de la Mesa Nacional Minera y, nosotros también estuvimos presentes en el lanzamiento del proyecto chubutense en la Legislatura.

Es un proyecto muy ambicioso, muy concreto y muy bien organizado en cuanto a todo el tema minero. Es importante poder acompañar este proceso de decisión de los pobladores de las localidades más postergadas de la Meseta Central de Chubut. En rigor, se trata de un programa de desarrollo productivo que se está discutiendo para una zona totalmente postergada en una provincia que tiene un montón de dificultades económicas y que tiene la oportunidad de establecer una matriz productiva más amplia que incluya a la minería.

CAEM en el plenario del Foro de Convergencia Empresarial

La Cámara Argentina de Empresarios Mineros (CAEM) participó  de la reunión plenaria del Foro de Convergencia Empresarial, realizada el pasado miércoles.

Allí se compartió la información sobre relacionamiento con legisladores y dirigentes políticos. Se presentó un informe Reforma judicial y nombramiento del Procurador General de la Nación.

Se explicó además el trabajo que se viene realizando en relación con la imagen del empresariado, a través de la difusión de historias de empresarios y emprendedores, videos y comunicaciones sobre diversas iniciativas.

Por CAEM participaron su presidente, Alberto Carlocchia, y su Director Ejecutivo, Luciano Berenstein.

EITI: Reunión del Grupo de Comunicación

Se realizó una nueva reunión del Grupo Técnico de Trabajo de Comunicación del EITI (Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas) con el fin de prever los canales para la difusión del primer reporte generado por Argentina.

La publicación de este informe será un importante hito para las industrias minera e hidrocarburífera, ya que permitirá que el país cuente con información abierta y verificable sobre los aportes de estos sectores. Argentina tendría disponible el informe hacia fines del presente mes.

De la reunión participaron representantes de los tres estratos presentes en el EITI (la sociedad civil, el Estado y el sector privado). CAEM estuvo representada por su Director Ejecutivo, Luciano Berenstein, e Isabel Nanzi, responsable de Comunicación y Prensa, quien además coordina el Grupo de Comunicación de EITI.

 

El Panel del HMS cierra el año con objetivos cumplidos e importantes metas 2021

Se realizó la reunión de cierre de año del Panel del programa “Hacia una Minería Sustentable (HMS), en la que participó además el Comité CAEM HMS, por el cual estuvieron presentes Marcelo Álvarez (Director Ejecutivo de Barrick Gold Arg-Chile), Ricardo Zarandón (Director Ejecutivo Pan American Silver Argentina) y Ricardo Rodríguez (Director de Recursos Humanos y Responsabilidad Social Empresaria de Eramet).

En la reunión se repasaron los principales hitos del 2020 para el programa, destacándose los relacionados con capacitación, tanto en Canadá, destinada a los consultores, como en Argentina, para el Panel y la población general. Las jornadas de capacitación abiertas al público contaron con importante convocatoria y repercusión.

El equipo argentino colaboró además con Brasil y otras naciones de habla hispana interesadas en aplicar la iniciativa y participó activamente de los encuentros de países implementadores.

De cara al 2021, entre los objetivos se destacan publicar los primeros informes sectoriales, poner en funcionamiento una plataforma que permita la carga online de los informes, en la cual ya se está trabajando. También, la realización del Proceso de verificación externa y la generación de los informes 2021.

CAEM en las Mesas de Trabajo del Plan Estratégico Minero

CAEM  participa activamente en las Mesas de Trabajo organizadas por la Secretaría de Minería para generar el plan estratégico que guiará el desarrollo del sector durante los próximos 30 años.

Tras las palabras iniciales del Secretario de Minería, Alberto Hensel, se dividieron los grupos de trabajo de las cuatro mesas (Institucionalidad, Integración, Competitividad y Sostenibilidad ambiental) donde se realizó una presentación en base a la visión en común surgida en la Mesa del Plan Estratégico para el Desarrollo Minero Argentino.

Los participantes pudieron exponer su punto de vista y proponer soluciones a las temáticas abordadas. CAEM estuvo representada por su presidente Alberto Carlocchia y su Director Ejecutivo, Luciano Berenstein.

Disertación de CAEM en Expo IBRAM 2020 sobre HMS

En el marco de Expo IBRAM2020, Alberto Carlocchia disertó sobre la experiencia argentina en la implementación del HMS. Compartió la jornada con Ben Chalmers, Senior Vice President de la Mining Association of Canada, Flávio Ottoni Penido, Presidente de IBRAM, con la moderación de Alessandro Nepomuceno, Director de Sustentabilidad de Kinross Brasil.

Carlocchia recordó que  los inicios del HMS en el país se dieron en el marco de un “punto de inflexión” para la minería argentina y que  eso se transformó inmediatamente en el “programa insignia” de CAEM. “El HMS propició un cambio en el paradigma en la forma de pensar cómo relacionarse con la sociedad y, de forma interna, requirió un esfuerzo significativo económico y humano que acompaño la iniciativa”.

Explicó además que el HMS es en su esencia un programa voluntario, para las empresas, sin embargo, CAEM definió que sea obligatorio para sus asociados. La obligatoriedad se plantea en etapas, comenzando inicialmente por los proyectos de mayor magnitud. Los principales proyectos del país ya lo están aplicando. Son 18 proyectos, entre los que están en producción y los más cercanos a estarlo.

El presidente de IBRAM comentó que Brasil está dando sus primeros pasos en el programa y agradeció a Carlocchia y al equipo de CAEM por los encuentros en los cuales ayudaron a dilucidar dudas. “Las reuniones fueron muy interesantes y contribuyeron mucho a mejorar nuestra comprensión del HMS”, expresó.

Compromiso de las empresas con los Derechos Humanos

En el marco del Proyecto OIT-UIA sobre Empresas y Derechos Humanos, se está trabajando para consensuar un documento de posicionamiento del sector empresario sobre el tema. La Cámara Argentina de Empresarios Mineros (CAEM) es miembro del equipo consultivo del proyecto y participó ayer en una reunión donde se presentó un documento denominado “Compromiso con la conducta empresarial responsable y con el respeto de los Derechos Humanos”.

El documento se centra en la Conducta Empresarial Responsable (CER), que significa que todas las empresas, independientemente de su forma jurídica, tamaño, estructura de propiedad o sector, evitan y, si esto no fuese posible, abordan las consecuencias negativas de sus operaciones, al tiempo que contribuyen al desarrollo sostenible de las regiones en donde operan. Esta conducta significa integrar y considerar aspectos ambientales y sociales dentro de las actividades, incluso a través de sus cadenas de suministro y sus relaciones comerciales.

De la reunión participaron por CAEM su Director Ejecutivo, Luciano Berenstein, y Julieta Lucero, del área Sustentabilidad y Comunicación. La Cámara se encuentra analizando el documento para realizar sus aportes.